Гаражная амнистия 2021: Не все так просто, как кажется

Гаражная амнистия 2021: Не все так просто, как кажется

Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется

Президент Международной академии законности и развития информационных технологий, доктор хаб.

Специально для ГАРАНТ. РУ

С 1 сентября 2021 года в России вводится «гаражная амнистия». Этот термин уже вошел в обиход, хотя при внимательном чтении принятых правил правильнее было бы говорить об «амнистии земли и гаража». Принятые нормативные акты в первую очередь направлены на решение вопросов собственности на земельные участки с гаражами, а не на амнистию самовольных гаражных построек (Федеральный закон № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 5 апреля. , 2021 №, далее – Закон № 79-ФЗ).

До 1 сентября 2026 года граждане, пользующиеся гаражами, построенными до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, будут иметь право на бесплатное выделение земельных участков, на которых эти гаражи расположены. Речь идет о земельных участках, ранее принадлежавших государству или коммуне. Правила такой передачи в настоящее время изложены в ст. 3 сек. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ). (далее – Закон № 137-ФЗ).

Как известно, Закон № 179-ФЗ, устанавливающий правила гаражной амнистии, был подписан и официально опубликован 5 апреля 2021 года. Разумеется, необходим перерыв в несколько месяцев до его вступления в силу, чтобы все заинтересованные лица могли прочитать его текст и чтобы власти успели разработать необходимые процедуры взаимодействия с гражданами.

Также можно предположить, что за это время удастся снять многие вопросы, которые уже возникли в отношении новых правил.

К сожалению, некоторые формулировки в принятом законе, предназначенные для широкого круга заинтересованных сторон, вызывают большие затруднения и, очевидно, вызовут трудности для граждан, не имеющих надлежащего юридического образования и не имеющих достаточных ресурсов для найма профессионального помощника юриста.

Например, без использования гиперссылок в современной профессиональной правовой системе (например, в системе ГАРАНТ) или не имея под рукой всех текстов перечисленных нормативных актов, гражданин вряд ли сможет быстро и точно понять Положения этой нормы сформулированы следующим образом: «Отношения, регулируемые в пункте 2 настоящей статьи, не подпадают под действие положений пункта 4 статьи 11.3, пункта 6 статьи 11.3, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, пунктов 8, 14. и 20 статьи 39.16, абзац 4, абзац 1 статьи 39.17 Национального кодекса Российской Федерации ».

Также следует отметить, что правила гаражной амнистии могут быть закреплены не только Законом № 137-ФЗ, но и соответствующими законами субъектов Российской Федерации, которые еще не приняты.

Например, в соответствии с ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации «может быть предусмотрен перечень документов, которые гражданин может представить для проверки соответствия государственных или муниципальных участков». В отсутствие такого подробного списка эти документы будут идентифицированы в соответствии с общими требованиями ст. 3 сек. 7 Закона № 137-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 18 Закона № 79-ФЗ правовыми актами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены «особенности предоставления земельных участков гражданам». Пока закон не предусматривает каких-либо ограничений или ограничений такого регулирования в данном случае.

С учетом специфики перечисленных законов, распределение и использование земельных участков также регулируется правилами, изложенными в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так кто же сможет воспользоваться предусмотренными вариантами амнистии? Как мы уже говорили в начале, речь идет о владельцах гаражей, «построенных до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации». Код впервые был официально опубликован в «Российской газете» 30 декабря 2005 года. На эту дату можно сослаться, но что помешало законодателю указать ее в тексте закона? Конечно не будет.

На практике вокруг употребления термина «возведенный» могут возникать противоречивые ситуации. С одной стороны, закон допускает декларативный характер того, что гараж «построен» в определенную дату. Факт строительства может быть подтвержден как прямыми документальными доказательствами, так и косвенными доказательствами (например, счетами за коммунальные услуги, связанными с использованием гаража).

С другой стороны, в Законе не уточняется, будет ли амнистия на гараж использоваться владельцами гаражей, гараж которых на указанную дату находился в стадии строительства и находился на стадии, позволяющей использовать его по назначению, но еще не полностью завершен.

Еще сложнее ситуация, когда хозяин позже построил новый на том же участке на месте гаража, построенного до 30 декабря 2005 года.

Также следует отметить, что законодатель предусмотрел право применения правил гаражной амнистии для граждан, «пользующихся» гаражом. Также в этом случае Закон не дает никаких пояснений относительно необходимости документального подтверждения факта такого использования, в том числе использования гаража по назначению. Например, смогут ли граждане, не владеющие или не владеющие транспортным средством, использовать гаражную амнистию?

Читайте также:  ВНЖ в Грузии, получение ВНЖ при покупке дома и других площадок

Новая юридическая терминология также потребует некоторой адаптации. Теперь вместо термина «гаражный бокс» используется термин «гараж». Все объекты, построенные до 1 сентября 2021 года, будут считаться «гаражными», даже если в оформленном документе они отмечены как «гаражный бокс».

    документы на право собственности; документы на право собственности; записи в Едином государственном реестре юридических лиц.

Правила, предусмотренные федеральным законом, применяются в зависимости от того, является ли гараж капитальным или некапитальным строением.

Итак, если обратиться к пункту 3.7 части 1 Закона № 137-ФЗ, мы приходим к поспешному выводу, что принципы гаражной амнистии могут применяться только к гаражам как к работам капитального строительства. Однако в части 14 ст. 3 сек. 7 настоящего Закона также определены условия, при которых собственники гаражных помещений, не являющихся объектами капитального строительства, также имеют право на бесплатное получение земельного участка.

По закону гаражи с твердыми стенами могут иметь общие стены с другими гаражами в том же ряду, общую крышу, фундамент и инженерные коммуникации или быть отдельно стоящими конструкциями с твердыми стенами.

Согласно действующей практике применения закона, даже если гараж входит в состав гаражного комплекса на одну машину, это не означает, что это помещение в построенном здании, если согласно свидетельству о государственной регистрации прав, его собственником является собственник нежилого здания (помещения гаража), а не комнаты (апелляционное решение районного суда г. Москвы от 12 февраля 2014 г., дело № 33-3313).

В качестве доказательства существования самостоятельного сооружения суды обратили внимание на наличие фундамента, стен (в том числе стен, дополнительно облицованных кирпичом), кровли и индивидуального входа (Апелляционное решение районного суда г. Москвы от 19 октября г. 2016, дело № 33-26085 / 2016).

Одноэтажные гаражи, перекрытые общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц как помещения в здании или сооружении, считаются самостоятельными зданиями.

Такой подход соответствует ранее сложившейся правоприменительной практике. Например, в деле о доказывании изолированности гаражного бокса от соседних гаражей суд допустил возможность отнесения его к отдельному зданию (Апелляционное решение районного суда Москвы от 24 февраля 2014 г. по делу № 33-4299 / 2014, Апелляционное решение районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 г. по делу № 33-25474 / 2013).

Нормы ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ также включают наследников владельцев гаражей и лиц, которые позже (т. е. после 30 декабря 2005 г.) приобрели такие гаражи у первоначальных владельцев.

Следует отметить, что в ч. 15 ст. 3 сек. 7 Закона № 137-ФЗ законодатель дополнительно не уточняет, что амнистия доступна только наследникам физических лиц. Если эту формулировку не исправить, можно предположить, что в данной ситуации данное положение позволяет положениям о гаражной амнистии распространяться на владельцев гаражей из числа юридических лиц, а также государственных или муниципальных единиц, получивших такую ​​недвижимость, что разрешено. по номиналу 1-2 ст. 1116 ГК РФ, при наследовании по завещанию физического лица.

В каких случаях нельзя будет использовать все возможности гаражной амнистии?

Этот случай четко прописан, например, в ч. 19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, согласно которому, если земельный участок, на котором расположен гараж, отнесен к земельным участкам с ограниченным оборотом, он может быть предоставлен гражданам только в аренду. Невозможно передать его в вашу собственность.

Также (в соответствии с п. 3.7 ч. 18 Закона № 137-ФЗ) земельные участки, на которых расположены гаражи, не попадают под гаражную амнистию:

    признаются объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садоводства, промышленного, производственного и коммерческого назначения (в том числе предназначенные и (или) используемые для хозяйственной деятельности в области ремонта, обслуживания и мойки транспортных средств); предназначенные для хранения машин и оборудования, необходимых для обеспечения работы государственных органов, их местных органов, органов местного самоуправления, организаций, подотчетных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций расположены в жилых домах и коммерческих помещениях.

Правила гаражной амнистии не распространяются на гаражи:

    признать в суде или в ином порядке, предусмотренном законом, запрещенными постройками, подлежащими сносу (ч. 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ). созданы и используются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в совместном строительстве жилых домов и иных объектов недвижимости». »(часть 18 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ).
Читайте также:  Вознаграждение комиссара полиции в 2021 году | Юридический блог

Гаражная амнистия не распространяется на земельные участки, на которых расположены подземные гаражи (часть 18 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Например, подземные гаражи в соответствии с законодательством города Москвы. Подземные пространства – это сооружения, расположенные ниже уровня земли (в подземном пространстве города или в составе «искусственного» подземного пространства, например, созданного в виде стилобата, развитого с подвижной крышкой) (Распоряжение Правительства Москвы от января 25, 2000 № № 49 «Об утверждении Правил планирования и застройки Московского МГСН 1.01-99», далее – Положение № 49).

Законодатель заменил все возможные пункты? Похоже, что это не так, но еще есть время для соответствующих корректировок, прежде чем режим гаражной амнистии вступит в силу.

Таким образом, не совсем ясен вопрос о возможности применения принципов гаражной амнистии к многоэтажным (многоэтажным) и совмещенным гаражам.

Например, согласно Постановлению № 49, многоэтажные гаражи – это здания с подземным и надземным этажами, полуподземные сооружения и сооружения, расположенные на участках с крутыми склонами, т. е. частично под землей.

На практике также можно поставить два гаража, принадлежащих разным людям, друг на друга. Какой собственник в этом случае сможет получить право собственности на участок?

В целом Закон мало разъясняет процедуру и возможность совместного использования права на гаражную амнистию совладельцами или совладельцами.

Возможные последствия в ситуации, когда право собственности было передано пропорциональной доле в совместное владение гаражным комплексом, а не гаражом, не совсем ясны в правилах.

Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна

Уже существует несколько так называемых амнистия, позволяющая оформить право собственности на дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистия известна как упрощенная процедура регистрации прав на такие объекты. А теперь еще одна – гаражная амнистия. Акт уже подписан, но вступит в силу не раньше 1 сентября 2021 года.

Вот какие отношения регулирует этот документ и кому он поможет в приобретении государственной земли.

В чем суть гаражной амнистии 2021 года

Гаражная амнистия – это упрощенная процедура оформления права собственности на земельный участок под гаражом. В этом случае владелец гаража получает землю бесплатно – он не покупает ее у государства или муниципалитета, а только регистрирует на свое имя или становится арендатором.

Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Бенефициары. Они смогут легализовать свою собственность, а затем распорядиться ею: продать, подарить, унаследовать и не бояться сноса. А если государству понадобится земля для строительства дорог или жилья, владельцы получат компенсацию.

Преимущество для государства. Миллионы незаконных объектов будут поставлены на учет – и они могут облагаться налогом на землю и имущество. Это также важно для благоустройства: часто неясно, кому принадлежат гаражи и кто отвечает за порядок на территории и безопасность построек.

Т⁠—⁠Ж теперь в приложении

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражная амнистия будет доступна владельцам гаражей, их наследникам и последующим покупателям.

Однако закон не подойдет всем владельцам гаражей с незарегистрированными правами на землю. Вот ваши варианты, когда вы можете воспользоваться гаражной амнистией:

Участок под гараж предоставлен какой-то организацией, выделен другим способом или право создано на другом основании; Участок создан из общей территории гаражного кооператива для выделения гаражей и выделен собственнику гаража.

Главное условие – гараж на этом участке находится в стадии капитального строительства и был построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж был построен позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Дата постройки важна, а не дата покупки. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследники должны были получить участок и построить гараж к концу 2004 года. И наследникам придется это доказать.

Это ограничение связано с тем, что тогда вступил в силу Градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все ясно: построил гараж – пропишите его на законных основаниях.

Гараж может быть отдельно стоящим или разделять стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

Гаражи Shell. Такие складные жестяные гаражи обычно находятся не на территории кооператива, и уж тем более не в столице. При необходимости сарай можно перенести на другое место – например, в загородный коттедж. Вложения к другим свойствам. Легализовать землю под гараж, который соединен с домом, магазином или зданием автосервиса, не получится. Гаражи в жилых домах и подземные гаражи. Несанкционированные постройки подлежат сносу.

Читайте также:  Официальный сайт консульства Греции в Москве | Виза в Грецию в Россию

Если не соблюдаются другие условия амнистии – гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект – легализовать участок даже под постоянным объектом невозможно.

Как оформить право на землю и гараж по амнистии

Для оформления участка достаточно заявления о выделении участка. Придерживайтесь его:

Документы, подтверждающие выделение земельного участка, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно. Документ о выделении земельного участка под гаражный кооператив, решение общего собрания и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц об этой организации – при наличии. Документы о кооперативе может предоставить один из его членов. Карта расположения участка на кадастровом плане, если не было обмеров границ. План технического гаража.

Покупатели или наследники могут не иметь документа о праве собственности на землю, особенно если это было 30 или даже 50 лет назад. Тогда полезно какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетью, счета за коммунальные услуги, документ технической инвентаризации до 2013 года.

Документы можно подать в местный орган, занимающийся бухгалтерским учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае со стороны государства не будет никаких обязательств: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если подаешь туда сам, то придется заплатить госпошлину – 350 р за участок и гараж.

Кадастровый учет участка и регистрация права на землю и гараж будут проходить одновременно. Все процедуры занимают примерно 20 рабочих дней.

Например, у семьи есть гараж. Однажды, в 80-х, он ушел к своему отцу Ивану, а после смерти отца использует своего сына Петра. Земельный участок под гараж выделил кооператив, и все построенные там составляют одно одноэтажное здание с общей стеной и крышей. О документах никто не думал, гаражи унаследовали, проблем не было. Однако на самом деле земля под гаражом не принадлежала Ивану, и Петр не стал ее владельцем. Есть гараж, но без документов. С 1 сентября 2021 года Петр сможет оформить акт гаражной собственности и стать собственником земли под ним. Предполагается, что такой объект более надежен и стоит дороже, чем незарегистрированный. Питеру нужно только найти документ, на основании которого его отец Иван когда-то получил эту страницу, и доказать, что он наследник отца.

Когда Питер получит документы, он сможет указать гараж в своем завещании, чтобы подарить его своему сыну или продать. И никто не будет сносить здание как произвольно построенное.

Что еще урегулировал новый закон

Помимо регистрации права на участок и гараж действуют и другие правила:

Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж зарегистрирован как гараж, он считается гаражом. Это также важно с налоговой точки зрения. Для этого ничего делать не нужно. В своих программах распределения гаражей власти должны предоставить парковочные места и гаражи для людей с ограниченными возможностями – они получат место в доме бесплатно и в первую очередь. А также пострадавшие от Чернобыльской катастрофы. Если земля, на которую распространяется амнистия, сдана в аренду, плата за нее не может быть выше земельного налога. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей считаются отдельными постройками.

Также есть вопросы без ответов. Например, как поступить с двухуровневыми гаражами, если у первого и второго этажей разные собственники. Неизвестно, кто будет владельцем въездов в гараж и что делать, если никаких документов не сохранилось.

Что можно сделать до 1 сентября

При подаче документов на регистрацию земельных участков под гаражи досрочно: по новому порядку их просто не примут.

Но сейчас есть над чем подумать:

    Где бумаги для делянки и гаражного кооператива? У кого есть коммунальные платежи за гараж? Какие планы у других наследников относительно гаража и земли? как супруга рассматривает регистрацию юридического титула? Что думают о регистрации соседи из гаражного кооператива?

Ближе к сентябрю вы узнаете, как местные советы могут помочь владельцам гаражей в вашем районе или районе. И куда именно нужно идти с документами.

Не забывайте, что налоги взимаются после регистрации прав.

Оцените статью
Добавить комментарий